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兴隆县发挥生态区位资源优势促进经济社会发展

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2018-04-10


内容简介:立足京津冀主动作为抢抓机遇期连结硕果 ——兴隆县充分发挥生态区位资源优势促进经济社会发展工作纪实

    "交通越来越方便了,与家的感觉也越来越近。"

 

    小张已经毕业2 年多,是地地道道的兴隆人,目前在北京市海淀区从事服务业,每周都要回兴隆过周末,周一一大早再坐公交车去北京上班,时常还带着同事、朋友一块儿回兴隆"避暑""郊游",她把自己戏称为"双城小候鸟"。

    谈到家乡这些年的变化,她笑着说,以前大家都是奔着京津找工作,羡慕那里的机会多,现在反倒是北京、天津的"邻居"羡慕兴隆的生态好,争着来兴隆"深呼吸"。

    谈到未来的发展,她表示,现在兴隆发展日新月异,机会很多,这两年工作经验也学了不少,既然守着家乡的金山银山就能稳稳致富,何必舍近求远?小张已经下定决心回家开农家乐创业,父母也很支持她的想法。

    小张只是千千万万兴隆人中普通的一员,但是她的感受却能代表京津冀协同发展大背景下兴隆人民最真实最朴实的想法。

兴隆县位于河北省东北部,承德市最南端,总面积3123 平方公里,其中山场面积占84%,是"九山半水半分田"的石质山区县,位于北京、天津、唐山、承德的交界中心,是承德市唯一一个既环京又环津的县。近年来,兴隆县坚持以京津冀协同发展战略统揽经济社会发展全局,以《京津冀协同发展规划纲要》为指导,深入实施"生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县"发展战略,全面推进"生态兴隆、富裕兴隆、幸福兴隆、文化兴隆"建设,认真谋划、加强对接,创新举措,协同发展取得阶段性成效。

    "要全面抢抓京津冀协同发展机遇,充分发挥生态、区位、资源优势,深入实施以承接非首都功能疏解、产业转移和补强短板、全面抢抓京津冀协同发展机遇转化落地,加快建成'国家生态文明建设示范区、环首都休闲养生为中心、首都优质果品供应基地'目标定位,与京津加速实现'同城化''一体化'。"兴隆县县委书记薛青松说。

    京津项目接连涌入,跨区交流不断深化,产业对接持续深入,交通网络加快建设,生态环境显著提升,文化合作日益加强......在京津冀协同发展的大潮下,兴隆县抢抓发展时机,奋力开创着"四个兴隆"发展新局面。

    习近平总书记就推进京津冀协同发展曾提出,要自觉打破自家"一亩三分地"的思维定式。俗语说的好,"三年不上门,当亲也不亲"。兴隆县紧邻京津,地缘优势十分明显,但与京津县区发展相比,还存在较大差距,要发展,就要多"走亲戚"、常联系,多沟通、常对接。

    "要坚持融入协同发展,坚持'开放活县'战略不动摇,实行更高层次、更宽领域的对外开放,密切关注京津产业动态,持续引进一批科技含量高、投资体量大、带动能力强的重大项目,将机遇期转化为协同发展成果落地。"兴隆县县长焦军强调。

    注重顶层设计,构建协同发展长效机制。兴隆县坚持以《京津冀协同发展规划纲要》为指导,为确保协同发展工作有抓手、有要点,陆续编制下发了《关于贯彻落实(京津冀协同发展规划纲要)的实施意见》《天津--兴隆对口帮扶工作推进方案》等文件,进一步明确了远、中、近期任务和目标,并突出加强重大事项、扶贫攻坚、生态保护、产业发展、园区建设、基础设施、人才科技、公共服务能力等8 个方面的合作重点。在该意见的指导下,通过主动对接京津,紧紧围绕京津国企央企、上市公司和战略投资者三个招商引资重点,共引入中信集团、中冶集团、中青旅集团、荣盛发展、碧桂园集团、融创中国等18 家战略投资者,六道河康养小镇、青松岭文化旅游度假区等23 个重大项目落地,总投资680 亿元。其中,农夫山泉、山楂干红等一批项目建成投产,安旭新能源汽车等5 个项目主体完工,北京航云机机械制造等4 个项目签约落地,经济开发区与荣盛集团达成战略合作协议,引进了3D 打印、生物医药等高新技术产业项目5 个,总投资50亿元。

    加强沟通联系,协商解决协同发展瓶颈。兴隆县充分发挥与平谷区、蓟县、三河市建立的常务副区(市、县)长联席会机制,定期举行会谈,就共同关心的问题进行协商,先后签署了《京津冀协同发展区域合作框架协议》、《京东休闲旅游示范区合作框架协议》和《道路交通合作框架协议》等文件,在生态环境共建、交通设施互联、产业对接合作等5 大领域达成40 项合作协议,并成功组织召开了京津冀双拥优抚工作交流会、京承七县区联防委员会第五十七届工作会议,达成一系列合作意向。2017 年,兴隆县先后与天津市和北辰区开展对接交流活动7 次,与天津市领导和北辰区四大班子主要领导、有关部门进行了深入交流,在充分沟通的基础上,与北辰区正式签订《携手奔小康协议书》,明确了产业合作、公共服务、干部人才交流等3 个方面、10 类事项的帮扶重点。签订了《加强人才智力合作协议书》,双方将开展多层次人才交流培训,加强人力资源市场合作,促进人才项目合作与成果落地。

    开展全方位合作,实现协同发展无缝对接。全面加强教育合作,以六道河中学与中央民族附中、天津南开中学、北师大天津附中合作办学为契机,通过"手拉手"联谊、挂职交流、邀请教育专家讲座等方式,深化了与京津名校的教育对接,学习京津名校先进的学校管理经验、教育理念和教育思想,促进该县学校管理向特色化和品牌化发展。加快推进合作办医,先后与中国卫生集团、锐柯医疗有限公司、北京阳光金控投资有限公司等11 家医疗领域专业公司达成合作办医意向,与中日友好医院、北京304 医院、北京市中医院,妇幼保健院等建立了协作关系,定期聘请专家来院进行授课和业务指导。深入开展文化交流,携手平谷、密云、蓟县、三河等周边县区,成功举办"诵经典、忆先贤"诵读比赛、京津冀红歌演唱会、"牵手京津冀欢乐进农家",组织参加平谷区大众读书工程暨北京阅读季启动仪式、"逛平谷庙会,乐百姓生活"、京津冀平谷桃花节兴隆专场文艺演出,先后举办了"刘章国际诗歌奖""中国·诗上庄国际诗歌论坛"、中国·兴隆全国徒步大会、"京津冀"国际自行车挑战赛等活动,每年与京津地区开展大型文体活动达到10 余场次。积极开展科技对接,与北京农学院、北京科学技术交流中心、天津轻工职业技术学院实施科技合作项目5 个,转化科技成果6 项,获得专利2 项。成立了山楂产业技术创新战略联盟和山楂产业技术研究院,组织企业参加"京津冀科技成果转化高峰论坛"。与北京平谷区、天津蓟州区联合签订了《京津冀长城执法联合巡查协议书》,并成立了联合巡查队,联手保护古长城。

    兴隆县借力协同发展机遇,先后在交通、扶贫、人才等方面持续发力努力破解发展瓶颈,补齐短板增进交流。

    以建设京津冀一体化交通网络为目标,加快推进京津公路建设。全长59.6 公里,估算投资100 亿元的承平高速列入国家交通部"十三五"规划。目前,可行性研究报告已编制完成,控制性工程已开工建设,承平高速预计2020年通车后,兴隆县城到首都机场仅需40 分钟。京沈高铁兴隆段无砟轨道全线完工,工程建设正按计划实施,兴隆西站及站前广场建设稳步推进,京沈高铁预计2018 年建成通车,届时兴隆县城到北京仅需18 分钟;承唐高速安子岭互通项目设计方案获批。投资8 亿元的省道S212 六道河至平谷二级公路改建项目,路线全长18 公里,与平谷公路局现场踏查确定了具体接线方案。启动了北北线"断头路"打通工程,六陡线、京建线至朱家沟正在积极推进。国道112 线、省道S212 线等国省干线公路改扩建工程正在施工。正在积极推动兴隆-平谷、兴隆-蓟州区、兴隆-天津公交互通。

"2018年过完暑假,孩子们就能在崭新的教学楼里上课了!"兴隆县蘑菇峪中心小学校长刘金英介绍,兴隆县蘑菇峪中心小学是天津市教育专项帮扶项目之一,由于之前的小学教学楼已成为危楼,兴隆县蘑菇峪中心小学自2011 年起就"借居"在蘑菇峪中学,由于小学的教学管理和作息与中学有明显冲突,存在着诸多的不便,选址新建就成为必然。"特别感谢社会各方的大力帮助,新的小学建设才能够建设得这么快这么好,切切实实感受到了京津冀协同发展所带来的好处。"

    以京津地区项目帮扶为契机,兴隆县大力推进林果业、中药材、畜禽养殖致富产业,培育光伏、民宿等新兴产业项目,用来培育壮大贫困村集体经济,多渠道增加贫困户收入。通过"千企帮千村",争取到京津地区多家民营企业开展帮扶工作。继续深化做好与天津市的定点帮扶对接工作的基础上,并成功争取到天津市北辰区与兴隆县建立"一对一"对口帮扶,兴隆县与天津市和天津市北辰区,在产业扶贫合作、生态环境保护、基础设施建设和公共服务建设等方面均开展深入合作对接。成功引入了天津市帮扶资金8000 万元,分别落实到乡村旅游示范村建设1700 万元、壮大贫困村贫困人口经济项目4000 万元、农村道路桥梁工程800 万元、中医院迁址新建项目1500 万元4 个项目;引入北辰区帮扶兴隆县项目6 个,其中确定财政性帮扶资金项目5 个,帮扶资金1700 万元,目前已实施项目3 个,完工项目1个。争取到北辰区北仓镇赵虎庄村等5 个村对口帮扶兴隆县青松岭镇石门台村等5 个村对接,每村100 万元用于搬迁补助、安居房建设、设施农业建设等项目。

    发展是第一要务,人才是第一资源。兴隆县着眼长远发展,与北京市平谷区、天津市蓟州区、廊坊市三河市签订了《平蓟三兴绿色人才共同体框架协议》,定期开展交流合作;出台了《关于创新体制机制加强人才工作的意见》,专门设立了1000 万元人才基金,计划每年引进各类短缺急需高层次专业人才50 人左右。

    该政策刚出台,就立即在京津高校圈圈粉无数。小任是中国政法大学法学专业的一名应届毕业生,已经通过了司法考试,多个单位已经明确向其表示了录用意向,但是小任更中意兴隆,在问到为什么想来兴隆发展,她十分自信的说:"我相信兴隆发展潜力巨大、大有可为,来这儿工作既稳定,紧邻京津,信息量大且更新快,而且县里还这么重视人才,来这里肯定能够更加充分的施展自己的才华,展现自己的能力,做出自己的贡献。"

    潘家口水库,是"引滦入津"的主体工程,1983 年蓄水以来,累计向下游供水约316 亿立方米,结束了天津人民喝苦咸水的历史。水库蓄水淹没了承德市兴隆、宽城两县23 个村1 万多间房屋、80多万棵果树、近2 万亩耕地......面对人均只剩0.12 亩的陡坡地,村民们为了生计,放下锄头,摇起船桨,从农民转身成为渔民。但问题也随之而来--随着网箱养鱼的不断增多,过去水波潋滟、掬水可饮的水库变得不堪重负,水质急剧恶化,已经影响到下游天津等城市的用水安全。据国家海委监测结果显示,进入水库的污染物已经超过水库纳污能力,而网箱养鱼正是水质恶化的主要因素。

    在京津冀协同发展大背景下,承德被定位为"京津冀水源涵养功能区",为此,兴隆县按照市委、市政府统一部署,全面开展潘家口水库网箱专项清理工作。目前,兴隆县网箱清鱼工作已全面完成,累计投入资金7000 余万元,取缔网箱11520 个,清鱼109 万公斤,收回大绳15 万公斤,网包11.5 万公斤,船只580 条, 取缔燕子网、灯罩网、飞机网等非法网箱网具920 个,有效地保护了潘家口水库水资源环境。确保了天津饮用水水源地水质安全。

    "现在的水清了,生态环境好了,游人也多了!"

    如今,王宝石村和城墙峪村村民在政府和村干部的引导和帮助下,正在加快进行库区村产业转型,借助美丽乡村建设和旅游业发展的良好机遇,扶持农特产包装销售和民俗文化发掘,鼓励农户参与种植、养殖、农家乐旅游接待等技能培训,促进多元化产业发展,增加就业渠道,加快促进库区产业转型升级。

    立足于建成"国家生态文明建设示范区",着眼于建设京津水源涵养地,该县持续治理陡坡开荒和山体裸岩,全面推行"河长制",严控河道采砂,严厉打击非法排污,全面禁止天然林采伐和经营性采伐,严格落实大气污染防治"1+18"专项举措。按着"生态产业化和产业生态化"要求,紧盯"工业"和"农村"两个关键领域,突出废水废气减排和垃圾污水处理两个重点,加快推进处置垃圾城乡一体化处理模式和污水处理场站建设,确保2020年所有工业企业实现废水废气"零排放",完成60%以上行政村污水处理任务,进一步提升流入京津地区的水质。

    生态环境的进一步改善为兴隆生态旅游的发展打下了坚实的基础,同时也成为了该县面向京津大力发展全域旅游的"底气"和"实力"。兴隆县内有国家级地质公园1 个、国家级森林公园2 个、2A 级以上景区7 家,其中海拔2118 米的燕山主峰雾灵山、拥有8 处世界级景观的兴隆溶洞、中景信投巨资打造的兴隆山均坐落于境内。2014 年以来,连续3 年被评为"中国避暑休闲百佳县",连续4 年入选"中国深呼吸小城"100 佳,先后获得"全国森林旅游示范县""中国最美丽县""中国最具原生态景区"等多项殊荣。目前,兴隆已经是京津冀地区广大游客回归大自然、体验大自然和开展避暑、度假、休闲、探险游的首选之地,已经形成了山、林、水、洞、天类型齐全的旅游资源。每年迎来大批北京、天津、唐山、廊坊等周边城市游客游览观光。在接下来的工作中,兴隆将借助国家和省市大力发展旅游产业政策导向,借力成功举办承德市旅发大会东风,打好"全域旅游"硬仗,同时面向京津高端消费群体,强力推动旅游产业转型升级,重点发展文化创意、民俗风情、天文科普、休闲体验、冰雪运动、影视基地、漂流探险等10 大旅游新业态,实现单一的观光游向多种旅游业态转变,打造成京津冀地区档次最高、规模最大、功能最强的休闲旅游度假区,主动承接首都服务功能疏解,构建京津周边一流的休闲养生微中心。

    四年来,兴隆县借力京津冀协同发展的战略机遇期,各项工作均取得了重大进展、连结硕果,与京津"朋友圈"的联系也越来越紧密,越来越分不开。展望未来,在新的起点上,兴隆必将在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,在京津冀协同发展中发挥更加重要的作用,体现兴隆价值,展现兴隆魅力!

信息来源:河北新闻网 | 责任编辑:365体育投注网管理员